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Cables de Wikileaks revela militares dominicanos vetados por EE.UU.; presidente Fernández planeaba enviar tropas a Irak

Cable 1) 26895  11 de febrero, 2005

S E C R E T SECTION 01 OF 03 SANTO DOMINGO 000709

SIPDIS

STATE FOR WHA, WHA/CAR, WHA/EPSC, INL; NSC FOR SHANNON AND

MADISON; TREASURY FOR OASIA-LAMONICA; USTR FOR MALITO

E.O. 12958: DECL: 02/09/2015

TAGS: EFIN, KIPR, ETRD, DR

SUBJECT: DOMINICAN PRESIDENT ON BROADCAST PIRACY, LAW

ENFORCEMENT REFORM, EXTRADITION AND ECONOMIC PROGRAM

1. (C) Resumen.  El Presidente Fernández conversó sobre la economía dominicana, el CAFTA, las transmisiones pirata, Haití y la reforma a la policía y las labores de inteligencia durante la reunión con el embajador, el 2 de febrero.   Fernández piensa que el nuevo acuerdo Standby con el FMI es tan importante para crear confianza como para la estabilidad del país.  Dijo que su gobierno está comprometido en al educación del público sobre el CAFTA, un acuerdo que sigue sin ser entendido por muchos en el país.  Prometió investigar los continuos problemas de la piratería en las transmisiones por televisión.  Fernández dio detalles sobre los cambios que se tienen planeados en el Departamento Nacional de Inteligencia y dijo que aceptaría información por parte de la embajada para ayudar a depurar la corrupta fuerza policial.  Dijo que hablaría con el embajador dominicano en Haití sobre su comportamiento y reconoció la importancia de un delicado caso de extradición actualmente en proceso. Fin resumen.

[flv:http://www.noticiassin.com/wp-content/uploads/2011/07/MILITARES-WIKI-NUEVO.flv 500 295]

2. (SBU) Durante una reunión el  2 de febrero, el embajador felicitó al Presidente Fernández por haberse completado el acuerdo Standby con el FMI, anunciado el   31 de enero.  Fernández señaló que el acuerdo es  importante tanto para crear confianza como para lograr la estabilidad económica.  Piensa que es vital que los dominicanos entiendan que el acuerdo Standby no está creando una nueva austeridad, sino que su Gobierno comenzó a tomar las actuales medidas de reducción de costos inmediatamente luego de asumir el cargo el pasado agosto.  Dijo que cree que lo peor de la crisis ha pasado.

3. (C) El embajador señaló que el déficit cuasi fiscal es un problema grave y persistente.  Fernández dijo que sí, que el déficit es real, pero argumentó que la apreciación del peso ha logrado que sea un problema menor de de lo que era antes.  Reportó que se formó un comité con representantes de la oficina del Procurador General, del Banco Central y la Superintendencia de Bancos para decidir cómo liquidar la deuda de Baninter.  Fernández agregó que lo que se recaude de los cobros serán usados para reducir el déficit y señaló que el déficit en el gasto del Gobierno este año es de 7% y que la meta para 2006 es eliminar el déficit completamente.  Cualquier excedente en 2006 sería aplicado a la reducción del déficit cuasi fiscal.

CAFTA E IPR

4. El embajador mencionó la  reunión de cancilleres en Centroamérica sobre el CAFTA y su apoyo total a su ratificación.  Fernández preguntó cuándo planificaba EUA ratificarlo.  El embajador respondió  que la ratificación progresaba en EUA y que RD debe proceder lo antes posible.  Fernández señaló que  Chile había tenido un excelente desempeño y se había beneficiado bajo su acuerdo bilateral de libre comercio con EUA.  El embajador estaba familiarizado con las cifras de exportación de Chile y consideraba las relaciones de libre comercio de ese país con EUA bajo el NAFTA como las responsables del fuerte desempeño económico de ese país, agregando que la cercanía de RD con EUA debería rendir aún mayores beneficios aquí.  Fernández dijo que quiere organizar un programa de un día en Funglode para ayudar a explicar y conversar sobre el CAFTA.  Dijo que piensa que existen aún muchos malentendidos sobre el acuerdo y que una conversación con los senadores dominicanos, líderes empresariales y economistas conllevaría hacia un mayor entendimiento por parte del público sobre el CAFTA.  Espera que una o dos personas del Departamento de Comercio de EUA pudieran hablar durante el evento.

5. (C) El embajador señaló el deseo de EUA de que se ponga fin a la piratería en las transmisiones televisivas y señaló que la representante estadounidense Katherine Harris expresó su preocupación sobre el problema de la piratería en las transmisiones en RD y pronto le enviará una misiva al Presidente Fernández documentando su interés.  El embajador le dijo a Fernández que la piratería en las transmisiones televisivas seguían siendo un grave problema y que a pesar de que el caso fue enviado a los tribunales contra la importante estación Telemicro a fines del año pasado, es urgentemente necesaria la acción independiente del Estado para detener el problema.  Le recordó a Fernández sobre su deseo de desarrollar la industria del cine aquí y organizar un festival de cine en el futuro para promover la industria, señalando que estos planes no progresarían si continúa la piratería.  El embajador le dijo a Fernández que la Asociación de Cinematografía de América (MPAA, siglas en inglés) pidió una revisión del estatus GSP de RD basado en el persistente problema. Fernández preguntó si el CAFTA no haría el GSP redundante.  El subjefe de la Misión (DCM) señaló que la piratería en las transmisiones continuaría siendo un problema en varios contextos, incluyendo la ratificación del CAFTA, de no resolverse.

6.  (C) Fernández dijo que sabía que Telemicro había transmitido películas pirateadas en el pasado pero pensaba que el problema había sido resuelto.  Dijo que investigaría el tema, añadiendo en inglés “recibí el mensaje”.  Prosiguiendo con el tema de la aplicación de la ley de IPR en relación con las películas, Fernández mencionó que él había discutido con el jefe de la Oficina Nacional de Derechos de Autor (ONDA) recientemente por haber llevado a cabo una redada contra una prominente tienda de videos. Señaló que el negocio de alquiler de videos no tiene interés en  productos pirateados y que estas tiendas de videos legitimadas están contra la piratería.  (Nota: Hemos escuchado varias versiones sobre la historia de la redada; una incluye el uso de la policía presidencial para cancelar la redada.  El tema de las tiendas de video es turbio, involucrando productos legítimamente comprados y creados para el mercado estadounidense que están siendo vendidos aquí, burlando protocolos de código regional establecidos por los principales estudios. Fin de nota).

Paulino – Drogas

7. (C) Hablando sobre el reciente arresto del capitán retirado Quirino Paulino Castillo por narcotráfico, Fernández dijo que el caso había tomado al país por sorpresa.  Fernández comentó que a menudo resulta imposible saber cómo es realmente una persona.  Durante su campaña, el Presidente personalmente escuchó comentarios muy positivos sobre Paulino. Señaló que espera que Paulino sea extraditado pronto sin contratiempos.  Prometió tratar de asegurar la seguridad adecuada para Paulino mientras esté pendiente la solicitud de extradición de la decisión de la Suprema Corte.

Inquietud sobre el  Jefe de Inteligencia dominicano

8. (S) La embajada trajo a colación los problemas con el Departamento Nacional de Inteligencia  (DNI) bajo el liderazgo del general retirado Manuel de Jesús Florentino y Florentino y llevó a cabo una franca conversación sobre la competencia e  integridad de Florentino, así como informaciones que vincula a Florentino con Paulino.  El Presidente señaló que durante su primer mandato, Florentino había sido Secretario de las Fuerzas Armadas y que había encabezado la guardia presidencial también.  Fernández lo consideraba un oficial serio y correcto  y dijo que no le conocía asociación a Florentino con el narcotráfico.  El Presidente pareció aceptar los argumentos de la embajada, sin embargo, y estuvo de acuerdo en sacar a Florentino pronto, en un momento menos volátil políticamente, y pidió consejo de la embajada sobre su reemplazo.

Crimen y Corrupción

9. (C) Comentando sobre las fuerzas armadas, Fernández dijo que se sobreentiende que los militares de alto rango a menudo toman el 10% de los recursos que pasan por sus manos como “comisión”, añadiendo que las fuerzas armadas es una institución corrupta.  Dijo que si se movía demasiado rápido cancelando a los oficiales corruptos, su propia posición estaría en peligro.  Señaló que Mejía le tenía aprecio a los militares y mantenía a miembros de su seguridad en uniforme mientras que Fernández prefiere que su seguridad vista de civil.  Fernández consideró un logro significativo el retiro forzoso de 100 generales desde que asumió el poder.  Comentó que esto deja 100 más que aún deben ser relevados.  Por otro lado, dijo “si hay algo que funciona en RD es la fuerzas armadas – indicando que los militares son disciplinados y jerárquicos y orgullosos de su posición.

10. (C) Fernández dijo que una de las prioridades de su Gobierno es enfrentar el crimen y un importante elemento es limpiar la Policía.  Inmediatamente después de la toma de posesión, dijo, los dominicanos sólo quería que fortaleciera el peso, pero ahora todo lo que quieren es que baje la tasa de criminalidad. Fernández le pidió a la embajada ideas sobre cómo combatir la corrupción policial y dijo que estaba recibiendo asesoría del Departamento d Policía de NY, NYPD, la Policía del estado de Nueva Jersey y de John Jay College de Justicia Criminal de la Universidad de NY, y había invitado al jefe de policía de Bogotá (Colombia) para ayudar a mejorar el entrenamiento de la fuerza policial.  El funcionario del NAS de la embajada señaló que el entrenamiento y equipamiento de la Policía es vital, pero la corrupción relacionada con las drogas en las más altas instancias de la Policía Nacional debe también ser enfrentada.  Fernández dijo que cancelaría a los oficiales policiales corruptos cuando se le suministrara evidencia y le pidió a la embajada ayuda para lograr dicha evidencia.  El embajador ofreció proveer detalles adicionales  sobre los oficiales corruptos conocidos.

Haití

11. (S) Dando seguimiento a conversaciones anteriores entre el embajador y Fernández sobre Haití, se refirió a los rumores de que el embajador dominicano en Hait, José Serrulle Ramia, no estaba siéndole totalmente fiel a las directrices de políticas dominicanas. Fernández respondió que había elegido a Serrulle porque pertenecía a una respetada familia y es serio, educado, honesto y confiable y habla perfectamente el francés y el creole, siendo por tanto un representante adecuado de RD. Sin embargo, Fernández concedió que Serrulle es, como otros en su familia, es un poco loco y emotivo y comentó medio en broma que no se sorprendería si Serrulle se considerara un candidato viable para la presidencia de Haití.  Fernández declaró categóricamente que tiene entendido que Serrulle se está reuniendo en un “rol de liderazgo” con todos los sectores de la sociedad haitiana, incluyendo la oposición – lo cual, de acuerdo a Fernández, no es su trabajo.  Fernández prometió frenar a Serrulle.  Enfatizó que el Gobierno dominicano reconoce al gobierno interino haitiano. Dijo que cree que su gobierno tiene una responsabilidad de ayudar a Haití ya que la situación de Haití afecta ambos lados de la frontera.  ( Nota: El Canciller Carlos Morales Troncoso, en comentarios al embajador el 7 de febrero, dijo que Serrulle era un inútil y un loco y dijo que sería cancelado en las próximas dos semanas.  En cable aparte se reportan los detalles de esa reunión. Fin de nota).

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SIPDIS

HERTELL

Documento original de los cables Wikileaks.

26895  11 de febrero, 2005

S E C R E T SECTION 01 OF 03 SANTO DOMINGO 000709

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STATE FOR WHA, WHA/CAR, WHA/EPSC, INL; NSC FOR SHANNON AND

MADISON; TREASURY FOR OASIA-LAMONICA; USTR FOR MALITO

E.O. 12958: DECL: 02/09/2015

TAGS: EFIN, KIPR, ETRD, DR

SUBJECT: DOMINICAN PRESIDENT ON BROADCAST PIRACY, LAW

ENFORCEMENT REFORM, EXTRADITION AND ECONOMIC PROGRAM

Classified By: DCM LKUBISKE. Reason 1.4 (b) and (d).

1. (C)  Summary.  Dominican President Leonel Fernandez

discussed the Dominican economy, CAFTA, broadcast piracy, Haiti and police and intelligence reform during a February 2 meeting with the Ambassador.  Fernandez believes the new IMF Standby Agreement is as important for creating confidence as it is for bringing stability to the country.  He said that his government is committed to educating the public on CAFTA, an agreement still misunderstood by much of the country.  He promised to look into the continuing problem of television broadcast piracy.  Fernandez gave details regarding planned changes in the National Directorate of Intelligence and said that he would accept Embassy information to assist in cleaning up the corrupt police force.  He said that he would speak with the Dominican Ambassador to Haiti regarding his behavior, and acknowledged the importance of a sensitive extradition case now underway.  End summary.

2. (SBU) In a February 2 meeting, the Ambassadorcongratulated President Fernandez on completion of the IMF Standby Agreement, announced January 31.   Fernandez noted that the agreement is as important for creating confidence as it is for bringing economic stability.   He believes it vital for Dominicans to understand that the Standby agreement is not creating new austerity, but that his government began taking the current cost-cutting measures immediately after taking office last August.   &I think that the worst of the crisis has passed,8 he said.

3. (C) The Ambassador noted that the quasi-fiscal deficit is a serious and persistent problem.  Fernandez said that yes, the deficit is real, but argued that the peso,s appreciation has made it a smaller problem than it was before.  He reported that a committee had been formed with representatives from the Attorney General,s Office, Central Bank, and the Banking Superintendent to decide how to liquidate Baninter debt.  Fernndez added that the proceeds from collections will be used to reduce the deficit, and pointed out that this year government deficit spending is .7% and that the 2006 target is to eliminate the deficit completely.  Any surplus in 2006 would be applied to reduce the quasi-fiscal deficit.

CAFTA and IPR

4. (C) The Ambassador mentioned the recent meeting of foreign ministers in Central America regarding CAFTA and their universal support for ratification.  Fernandez asked when the United States expected to ratify.  The Ambassador responded that ratification is moving forward in the United States already and that the Dominican Republic should proceed as soon as possible.  Fernandez noted that Chile has done exceptionally well and benefitted under its bilateral free trade agreement with the United States. He was conversant with Chile’s export figures and saw the country,s free trade relations with the United States under NAFTA as responsible for the country,s strong economic performance, adding that the Dominican Republic,s proximity to the United States should allow for even greater benefits here.  Fernandez said that he wants to organize a daylong program at his Global Foundation for Democracy and Development (www.funglode.org) to help explain and discuss CAFTA.   He thinks that there is still much misunderstanding about the agreement and that a discussion by Dominican senators, business leaders and economists would lead to greater public understanding of the benefits of CAFTA.  He hopes that one or two people from USTR could speak at this event.

5. (C) The Ambassador incicated the U.S. Government,s desire to see an end to television broadcast piracy and noted that U.S. Representative Katherine Harris has expressed her concern about the broadcast piracy problem in the Dominican Republic and will soon be sending Fernandez a letter documenting her interest.  The Ambassador said that television broadcast piracy remains a serious problem here and that despite a court case late last year against the major Dominican station Telemicro, independent state action to stop the problem is urgently needed.  He reminded Fernandez of his desire to develop the film industry here and to organize a film festival in the future to promote the industry, noting that these plans will not advance if piracy continues.  The Ambassador told Fernandez that the Motion Picture Association of America (MPAA)  has asked for a review of the Dominican Republic,s GSP status based on the continuing problem.  Fernandez asked if CAFTA would not make GSP redundant.  The DCM noted that broadcast piracy will continue to be a problem in any number of contexts, including CAFTA ratification, if not cleaned up.

6. (C) Fernandez said that he knew that Telemicro had broadcast &new8 (pirated) movies in the past, but thought that the problem had been resolved.  He said that he would check into the issue, adding in English,  &I’ve got the message. 8 Continuing with the theme of IPR enforcement related to movies, Fernandez mentioned that he had argued with the head of the National Copyright Office (ONDA) recently for having conducted a raid on a prominent local video store.  He noted that the video rental business has no interest in pirated products and that these &legitimate 8 stores are against piracy.  (Note:  We have heard several versions of the raid story; and one includes the use of presidential police to call off ONDA during the raid.  The issue of video stores is murky, involving legitimately purchased products created for the U.S. market being sold here, circumventing the regional code protocols set up by major studios.  End note.)

Paulino–Drugs

7. (C ) Speaking of the recent arrest of retired Captain Quirino Paulino Castillo for narcotrafficking, Fernandez said that the case had taken the country by surprise.  Fernandez commented that it is often impossible to know what a person is truly like.   During his campaign the president personally heard very positive comments about Paulino.  He noted that he hopes for Paulino,s prompt extradition without mishaps.   He promised to try to ensure adequate security for Paulino while his extradition request is pending a Supreme Court decision.

Concerns about Dominican Intelligence Chief

8. (S) The Embassy raised problems with the National Intelligence Directorate (DNI) under the leadership of Retired General Manuel de Jesus Florentino y Florentino, and led a frank discussion concerning questions about Florentino,s competence and personal integrity, as well as information linking Florentino to Paulino.  The President noted that during his first term Florentino had served as his Secretary of the Armed Forces and had headed the presidential security guard as well.  Fernandez had seen him as a serious, and &correct8 officer and said that he had not known of any association by Florentino with narcotrafficking.  The president seemed to acknowledge Embassy arguments, however and agreed to remove Florentino &soon8 at a less politically volatile moment, and sought Embassy input on his replacement.

Crime and Corruption

9. (C ) Commenting on the military, Fernandez said that it is understood that high-ranking military staff members routinely take 10% of resources that passes through their hands as a “commission,8 adding &the military is a corrupt institution.8  He said that if he moved too fast in firing corrupt officers, his own position would be in jeopardy.  He noted that Mejia was fond of the military and kept his guards dressed in uniform while Fernandez prefers civilian clothing for his guards. Fernandez considered it a significant achievement to have forced retirement of 100 generals since taking office.  He commented that this still leaves 100 more who should be relieved.  On the other hand, he said, “if one thing works in the Dominican Republic, it,s the military,8 — indicating that the military is disciplined, and hierarchical, and proud of position.

10. (C) Fernandez said one of his government,s priorities is dealing with crime and an important element is cleaning up the police force.  Immediately after his inauguration, he noted, Dominicans just wanted him to strengthen the peso, but now all they want is a lower crime rate.   Fernandez asked for Embassy ideas on combating police corruption and said that he was receiving advice from the New York City Police Department, the NYPD, New Jersey State Police, and John Jay College of Criminal Justice of the City University of New York, and had invited the Bogota (Colombia) police chief to help improve training of the Dominican police force.  Embassy NAS Officer noted that training and equipping the police force is vital, but narcotics-related corruption at the highest levels of the police force must also be addressed.

Fernandez said that he would fire corrupt police officers when provided with evidence and asked for Embassy,s help in obtaining this.  The Ambassador offered to provide additional details regarding known corrupt officials.

Haiti

11. (S) As a followup to previous discussions between the Ambassador and President Fernandez regarding Haiti, the Ambassador referred to rumors that Dominican Ambassador to Haiti Jose Serulle Ramia was not being entirely faithful to Dominican policy guidelines. Fernandez replied that he had chosen Serulle for this position because he belongs to a respected family and is serious, educated, honest, and trusted, and fluent in French and Creole and thus a fitting representative for the Dominican Republic.  However, Fernandez conceded, Serulle, like others in his family, is a &little crazy8 and very emotional, and commented only half in jest that he would not be surprised if Serulle considered himself a viable candidate for the presidency of Haiti. Fernandez stated categorically that he understands that Serulle is meeting in a “leadership role” with all sectors of Haitian society, including the opposition, — which, according to Fernandez, “is not his job.”  Fernandez promised to rein in Serulle.  He emphasized that the Dominican Government recognizes the Haitian Interim Government (IGOH). He said that he believes his government has a responsibility to help Haiti, since Haiti,s situation affects both sides of the border.   (Note:  Foreign Minister Carlos Morales Troncoso, in comments to the Ambassador on February 7, called Serulle &useless8 and &crazy8 and said he would be removed within the next two weeks.  Septel reports details of that meeting.  End note.)

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HERTELL

 

Cable 2) 32129    6 de mayo , 2005

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SUBJECT: POLICY POINTS; WASHINGTON VISIT OF DOMINICAN

PRESIDENT LEONEL FERNANDEZ, MAY 11-12

Classified By: Ambassador Hans H. Hertell.  Reason: 1.4 (b) and (d)

1. (C) El presidente dominicano Leonel Fernández viaja el 11 y 12 de mayo a Washington por primera vez desde su toma de posesión en agosto de 2004.  La atención del gobierno norteamericano y de la región sobre el evento está sobre el  acuerdo de libre comercio CAFTA, actualmente bajo consideración en el congreso estadounidense.  Para Fernández, sin embargo, la visita es mucho más; es una validación de su estatus como el líder de RD democráticamente electo.  Fernández le ha dicho al embajador repetidamente que no puede ir a Washington sin saludar al presidente Bush;  de no ser recibido por el presidente estadounidense en su primera visita, los comentaristas y los políticos interpretarían cualquier visita a Washington como un rechazo personal y un fracaso a su administración.  A seguidas está el contexto y enfoque sugerido para varios temas que podrían discutirse durante el viaje, dependiendo del programa final de Fernández.  Estos incluyen el CAFTA, la corrupción, apoyo a la Coalición y la necesidad de una estrategia para la seguridad nacional.

ANTECEDENTES ECONÓMICOS

2. (C) Fernández y su grupo han detallado un enfoque apropiado al mercado, socialmente consciente, para la política local.  Fernández es un elocuente promotor de la cooperación internacional y el multilateralismo.   En los nueve meses a la fecha que tiene su administración, su equipo económico ha puesto exitosamente al país de vuelta en el acuerdo standby con el FMI y ha r espetado los objetivos.  Ellos apoyan el acuerdo de libre comercio, CAFTA, abiertamente y en diciembre lograron el rechazo de un impuesto proteccionista que afectaría el CAFTA.  El CAFTA está bajo consideración en el Senado dominicano;  los poderosos intereses empresariales, especialmente los de la industria azucarera, buscan significativas concesiones fiscales como un precio para no oponerse al acuerdo.  Al mismo tiempo, la carta de acuerdo con el FMI especifica que el Gobierno impulsará propuestas para una reforma fiscal fundamental este año para compensar por las significativas pérdidas en ingresos que ocurrirán luego de los compromisos con el CAFTA y la Organización Mundial  del Comercio para ponerle fin a los muchos impuestos sobre los bienes importados.  Los legisladores dominicanos preferirían esperar hasta después de mediados de 2006, cuando son las elecciones congresuales, para considerar la reforma fiscal.

COMPROMISO ACTIVO EN LA RATIFICACIÓN DEL CAFTA

3.  (C) El Presidente Fernández es elocuente en sus pronunciamientos públicos sobre la globalización y el libre comercio, y le ha dado su apoyo al CAFTA en términos generales.  No ha entrado en conversaciones con los legisladores ni los intereses empresariales personalmente sobre el tema ni ha tratado de lograr un acuerdo práctico que le pondría fin al debate sobre la ratificación.  Su pasividad es de gran preocupación, porque los influyentes intereses empresariales aseguran que los legisladores deben concederles extensas concesiones fiscales ANTES de ratificar el CAFTA.  El Senado dominicano está controlado por la oposición, el PRD.  Las elecciones congresuales para todos los escaños en ambas cámaras están programadas para mayo de 2006.

ENFOQUE PARA EL CAFTA:

–El pueblo dominicano y la legislatura necesitan que su Presidente se comprometa activamente en el proceso de ratificación del CAFTA.

–Usted habló elocuentemente sobre la globalización y el libre comercio.  Con el 57 por ciento que usted obtuvo en las elecciones presidenciales, usted tiene la autoridad moral para buscar la aprobación del CAFTA.

–Las obligaciones del CAFTA requieren de una importante reforma fiscal, algo que su Gobierno reconoció en las negociaciones con el FMI.  Usted personalmente y su equipo deben comprometerse ahora para articular estas reformas y llevarlas a cabo.

CORRUPCIÓN

4. (C) Fernández dijo que está profundamente consternado por los niveles de corrupción en el país.  El pueblo dominicano y la prensa hablan de la corrupción que se ha descubierto en los dos últimos años, incluyendo, de manera destacada, el fraude bancario de Baninter y los fraudes relacionados en Bancredito y Banco Mercantil que colectivamente costaron el 20% del PIB en 2003; el narcotráfico y las prebendas;  los escándalos de las compras gubernamentales que afectan la administración anterior y las dos administraciones de Fernández.  Fernández ha nombrado hombres íntegros en posiciones claves de  las agencias encargadas de hacer cumplir la ley. La USAID le proporciona asistencia para ayudar a montar un mecanismo anticorrupción/ética en el Gobierno y una campaña-  El 2 de mayo, en respuesta a la solicitud del embajador estadounidense, el Presidente Fernández relevó de su cargo al jefe de inteligencia y a otros dos altos funcionarios, de  los que se sabe son corruptos.  El Gobierno prepara varias piezas legislativas para asegurar una mayor transparencia y evitar las oportunidades para la corrupción.

ENFOQUE A LA CORRUPCIÓN

–Admiramos sobremanera a su Fiscal General Francisco Domínguez Brito y a varios otros funcionarios claves en el cumplimiento de las leyes dentro de su administración.

El gobierno norteamericano continuará dándole apoyo en su posición contra la corrupción,

APOYO A IRAK

5. (c) Fernández no criticó el hecho de que su predecesor enviara un batallón de 300 soldados a Irak y nunca comentó públicamente sobre la Operación Liberación de Irak.  El Jefe de las Fuerzas Armadas dominicanas,  actuando en el entendido de que tenía autorización del Presidente, está en proceso de seleccionar una cantidad limitada de oficiales dominicanos, tal vez entre 15 y 20, para ir de puesto con el Comando Central de EUA y al área de operaciones en Irak.  El Gobierno dominicano no ha informado oficialmente a EUA sobre esta decisión y no se ha publicado.  Se están haciendo la selección y las pruebas;  el primer envío de tropas podría ser en junio.

ENFOQUE SOBRE EL APOYO A IRAK:

-  Entiendo que usted autorizó al Jefe de las Fuerzas Armadas para que eligiera una cantidad de oficiales para darle apoyo a la coalición en sus esfuerzos por proteger y reconstruir Irak.

- El pueblo iraquí y las autoridades apreciarán este apoyo.  Nosotros también.

- Apreciamos la calidad de los militares profesionales dominicanos;  esto servirá aún más para que estos oficiales califiquen para participar en operaciones multilaterales con las Naciones Unidas o la OEA.

ESTRATEGIA NACIONAL DE SEGURIDAD

6. (c) El Presidente Fernández expresó gran interés en diseñar una estrategia nacional de seguridad.  Los altos oficiales militares no han comenzado este trabajo con entusiasmo, dedicando su atención por el contrario a un “Papel (o periódico?) Blanco” sobre los militares, y no han sido receptivos con el asesor militar de Fernández.  El asesor militar de la embajada estadounidense y el Grupo de Ayuda pueden asistir para diseñar una estrategia nacional de seguridad.

ENFOQUE PAR A LA ESTRATEGIA DE SEGURIDAD:

-  El Presidente tiene la responsabilidad de definir la Estrategia Nacional de Seguridad de un país, suministrándole directrices al gobierno y las fuerzas armadas.

- Le insto a que tome un interés directo en este asunto, para formar un grupo de apoyo encabezado por los representantes de su personal con un mandato suyo, e insistir en un esfuerzo en conjunto.

- Una clara visión de las amenazas contra la seguridad, requisitos y recursos resulta vital para asumir sus responsabilidades hacia su propio pueblo y hacia la comunidad de naciones.

HERTELL

 

Documento original de los cables Wikileaks.

32129    6 de mayo , 2005

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SUBJECT: POLICY POINTS; WASHINGTON VISIT OF DOMINICAN

PRESIDENT LEONEL FERNANDEZ, MAY 11-12

Classified By: Ambassador Hans H. Hertell.  Reason: 1.4 (b) and (d)

1. (C)  Dominican President Leonel Fernandez travels May 11-12 to Washington for the first time since his August 2004 inauguration. The USG and regional focus of the event is the CAFTA free trade agreement now under consideration in the U.S. Congress.  For Fernandez, however,  the visit is much more: it is a validation of his status as the democratically elected leader of the Dominican Republic.  Fernandez has told the Ambassador repeatedly that he could not afford to go to Washington without calling on President Bush; if he were not received by the U.S. President on his first visit, Dominican commentators and politicians would construe any Washington visit as a personal snub and a failure of his administration. Following is background and a suggested approach for several topics that could be discussed during the trip, depending on the final Fernandez schedule.  They include CAFTA, corruption, support for the Coalition, and the need for a national security strategy.

ECONOMIC BACKGROUND

2.  (C)  Fernandez and his party have articulated a market-friendly, socially conscious approach to domestic politics.  Fernandez is an eloquent advocate for international cooperation and multilateralism.  In the nine months to date of his administration his economic team has successfully put the country back into a standby agreement with the International Monetary Fund and adhered to agreed targets.  They openly favor the CAFTA free trade agreement and in December secured the repeal of a CAFTA-unfriendly protectionist tax.  The CAFTA is under consideration in the Dominican Senate; powerful domestic business interests, especially from the sugar industry, are seeking significant fiscal concessions as a price for non-opposition to the agreement.  At the same time, the Dominican letter of agreement with the IMF specifies that the government will put forward proposals for fundamental tax reform this year to offset significant revenue losses that will occur pursuant CAFTA and WTO commitments to ending many levies on imported goods.  Dominican legislators would prefer to wait until after the mid-2006 congressional elections to consider fiscal reform.

ACTIVE ENGAGEMENT IN CAFTA RATIFICATION

3.  (C) President Fernandez is eloquent in public pronouncements about globalization and free trade, and he has endorsed CAFTA in general terms. He has not engaged legislators or business interests personally on the subject or sought to broker a practical agreement that would end the debate about ratification. His passivity is of great concern, for influential business interests assert that lawmakers must grant them extensive tax concession BEFORE ratifying CAFTA. The Dominican Senate is controlled by the opposition PRD. Congressional elections for all seats in both houses are scheduled for May 2006.

CAFTA APPROACH:

- – The Dominican people and legislature need their President to engage actively in the CAFTA ratification process.

- -  You have spoken eloquently about globalization and free trade.  With your 57 percent mandate in the presidential election, you have the moral authority to pursue passage of CAFTA.

- – The obligations of CAFTA require a major tax reform, a fact your government acknowledged in negotiations with the IMF.  You personally and your team need to engage now to articulate these reforms and pursue them.

CORRUPTION

4.  (C)  Fernandez says he is deeply concerned by levels of corruption in the country.  The Dominican public and press are discussing the corruption revealed over the last two years, including, most prominently, the “Baninter” bank fraud and related embezzlements at Bancredito and Banco Mercantil that collectively cost 20 percent of GDP in 2003; narcotics trafficking and payoffs; government procurement scandals affecting the previous administration and both of Fernandez’s administrations. Fernandez has appointed men of integrity to key law enforcement positions. USAID is providing him help to mount an anti-corruption/ethics in government mechanism and campaign. On May 2, responding to the urgings of the U.S. ambassador, President Fernandez he belatedly and without comment relieved his intelligence chief and two other senior officers known to be corrupt.  The government is preparing several pieces of legislation to assure greater transparency and to prevent opporunities for corruption.

CORRUPTION APPROACH:

- – We greatly admire your Attorney General Francisco Dominguez Brito and several other key law enforcement officials in your administration.

- – The USG will continue to support you in your stand against corruption.

- – CAFTA and new Dominican legislation will provide stronger safeguards.

- – The public must see your government act strongly and impartially against those suspected of fraud and corruption.

SUPPORT FOR IRAQ

5. (C) Fernandez did not criticize his predecessor’s dispatch of a 300-soldier batallion to Iraq and never commented publicly on Operation Iraqi Freedom.  The Dominican Armed Forces Minister, acting on his understanding that he has authorization from the President, is in the process of selecting a limited number of Dominican staff officers, perhaps 15-20, for duty with the U.S. Central Command and in the Iraq area of operations.  The Dominican government has not formally notified the United States of this decision and it has not been publicized.  Selection and testing is under way; first deployments could occur in June.

APPROACH ON IRAQ SUPPORT:

- -  I understand that you have given your Armed Forces Minister authorization to select a number of staff officers to support the coalition efforts to protect and rebuild Iraq.

- -  The Iraqi people and authorities will appreciate this support.  So do we.

- -  We appreciate the quality of Dominican military professionals; this will further qualify those officers to participate in multilateral operations with the UN or the Organization of American States.

NATIONAL SECURITY STRATEGY

6. (C).  President Fernandez has expressed great interest in drawing up a national security strategy. Senior military officers have not begun this work in earnest, devoting their attention instead to a “White Paper” on the military instead,  and have not been receptive to Fernandez’s military advisor.

The U.S. Embassy’s Military Advisory and Assistance Group can assist in drawing up a national strategy.

SECURITY STRATEGY APPROACH:

- -  The President bears the responsibility for defining the National Security Strategy of a nation, giving guidelines to the government and armed forces.

- -  I encourage you to take a direct interest in this work, to constitute a working group headed by your personal representatives with a mandate from you, and to insist on a concerted effort.

- -  A clear vision of security threats, requirements, and resources is vital to assuming your responsibilities toward your own population and toward the community of nations.

HERTELL

 

Cable 3) 167592     27 de agosto, 2008

S E C R E T SANTO DOMINGO 001353

NOFORN

SIPDIS

STATE FOR WHA/CAR AND INR

E.O. 12958: DECL: 08/26/2048

TAGS: PGOV, PINR, SENV, MARR, ETRD, ECON, DR

SUBJECT: FERNANDEZ PLAYS MUSICAL CHAIRS WITH CABINET

REF: A. SANTO DOMINGO 1340

B. USDAO IIR 6 827 0228 08/08-21-2008

C. SANTO DOMINGO 1189

D. TD-314/03112-05/01-19-2005

Classified By: P. Robert Fannin, Ambassador, Reasons 1.4(b), (d)

RESUMEN

1.  (C) En una serie de decretos emitidos después de la toma de posesión del 16 de agosto, el Presidente Fernández hizo cambios dentro de su  Gabinete; sin embargo, muchos de los funcionarios  sencillamente fueron movidos de un ministerio al otro.  No hubo un mensaje claro de política pública al hacer estos cambios de personal.  En vez, al preservar la mayoría de las posiciones dentro del Gabinete en manos de miembros del PLD, en particular aquellos que les son personalmente leales, parece que Fernández está atento a Danilo Medina, su rival dentro del partido. (Ref. A).  La destitución de Alejandrina Germán de la Secretaría de Educación para llevarla a la secretaría de Asuntos de la Mujer fue algo positivo, dados los alegatos de corrupción contra ella.  El nuevo ministro de Industria y Comercio, Monchi Fadul, no inspira mucha confianza.  Se nombraron nuevos ministros en las Fuerzas Armadas, de la presidencia, Trabajo, Turismo, Educación y Juventud.  En los servicios de seguridad e inteligencia, aunque se evitaron tres nombramientos potencialmente graves y problemáticos, tenemos una continua inquietud sobre varios oficiales claves.  Para una información biográfica, ver párrafos 12-19.

Fuerzas Armadas

2. (C/NF) El nuevo ministro de las Fuerzas Armadas, teniente general Pedro Peña Antonio, tiene antecedentes muy favorables y positivos entre los oficiales estadounidenses en cuanto a conferencia militar, entrenamiento profesional en EUA y USDAO y lugares de asistencia en seguridad.  Busca tener una relación constructiva con oficiales estadounidenses sin perder su orgullo e integridad dominicanos ni parecer servil ni un títere.  Está a favor de las políticas de seguridad del gobierno norteamericano considerándolas las mejores para la seguridad dominicana también.  USDAO considera que de varios candidatos para ministro, Peña fue indudablemente el más favorable hacia los intereses estadounidenses.  Esto se basa principalmente en su intención de lograr una semblanza de seguridad para el espacio aéreo dominicano y su deseo de profesionalizar la Fuerza Aérea (ver también ref. B).

Servicios de seguridad

3. (S/NF) En los servicios de seguridad, tres posibles asensos que provocaban seria preocupación para EUA no se llevaron a cabo: el general Héctor Medina Medina no fue nombrado Ministro de las Fuerzas Armadas;  el general Rafael Bencosme Candelier no fue nombrado Jefe de la Policía;  y José Muñoz Monción, almirante retirado, no fue seleccionado como Jefe de Estado Mayor de la Marina.

4. (S/NF) Sin embargo, la Misión mantiene su preocupación en cuanto a los servicios de seguridad:  el Presidente” confirmó” a Medina Medina en su actual posición como Jefe del Cuerpo de Ayudantes Militares (CAM), donde él continuará teniendo una poderosa influencia sobre las decisiones militares del Presidente (particularmente en lo que concierne al personal).  Muñoz Monción fue nombrado comandante de la Base Naval de Las Calderas, ubicada en una región importante en la actividad de tráfico de drogas.  Los recursos del país anfitrión establecidos en Las Calderas son los que deben actuar frente a las entregas de drogas por mar provenientes de Suramérica.  El Mayor General Florentino Florentino, un individuo sobre el cual la Misión tiene  gran preocupación en cuanto a la actividad ilegal (Ref D) fue nombrado jefe de la Dirección de  Desarrollo Fronterizo, donde las oportunidades para la corrupción relacionada con la frontera haitiana son significativas.  En la nueva Dirección Nacional de Inteligencia, el cooperador director Sigfrido Pared Pérez fue sustituido por el mayor general Ramón Aquino García, cuyo récord es más neutral.  Como una nota potencialmente más positiva, Bencosme Candelier fue llevado como jefe de la Autoridad Metropolitana de Transporte (AMET), donde supuestamente tendrá  menos oportunidades para las actividades nefarias.

Industria y Comercio

5. (C) En comentarios al embajador, un representante de la Cámara Americana de Comercio señaló que el nuevo ministro de Industria y Comercio, José Ramón “Monchi” Fadul, tiene una limitada experiencia en las áreas de comercio y electricidad que caen dentro de su carpeta, incluyendo la supervisión de la implementación del CAFTA-RD.  La embajada no está demasiado impresionada con su desempeño en su cargo anterior como ministro de  Trabajo, donde lucía desinformado sobre temas importantes.  Sin embargo, Fadul es un leal miembro del partido, lo que debería proveerle de cierta influencia dentro de la Administración.

6. (C) El Ministro de la Presidencia, César Pina Toribio, tendrá un rol similar al de Jefe de Personal en el sistema estadounidense.  USAID trabajó con Pina en sus posiciones anteriores y lo describe como uh aliado de los programas estadounidenses para el sector judicial.  Ha tenido un papel clave en la implementación de los procedimientos en el código penal.  Algunos analistas dicen que  la elección de Pina fue hecha para evitar tener como su mano derecha alguien que aspira a la presidencia.

Trabajo

7. (C) El nuevo ministro de Trabajo, Maximiliano Puig Miller, es el líder del izquierdista Partido Alianza Democrática y el único miembro no peledeísta dentro del nuevo Gabinete.  Puig fue retirado de su posición como Ministro Ambiente en 2007 luego de hacer públicos los alegatos de corrupción contra el Senado.  Se espera que juegue un rol importante no sólo en la implementación de las provisiones de trabajo del CAFTA-RD, sino también en la dirección del nuevo sistema de salud dirigido por el Estado.  En comentarios al embajador, el representante de la Cámara de Comercio describió a Puig como un mejor funcionario que su antecesor, el nuevo Ministro de Industria y Comercio, Fadul.

Turismo

8. (C) El Ministro de Turismo, Francisco Javier García Fernández, otro partidario político, está siendo premiado por su rol como director de campaña en la reelección del Presidente Fernández.  El Ministerio de Turismo es visto por muchos dominicanos como una posición lucrativa.  Durante el tiempo que fue ministro de Industria y Comercio, García apoyó los intereses del transporte que se oponían a los derechos de una compañía estadounidense a implementar nuevos contratos, algo que casi evitó que el CAFTA-RD entrara en vigencia.  Un representante de la Cámara de Comercio le dijo al embajador que no se sentía demasiado impresionado con el trabajo que llevó a cabo García en Industria y Comercio.

Educación

9. (C) El Ministro de Educación Melanio Paredes tiene una gran experiencia en el sector educativo, habiendo enseñado en dos universidades en Santo Domingo (UNIBE y UTESA).  Mientras estuvo en el Congreso (1990-1994) fue presidente del Comité de Educación, y antes había sido secretario general de la Unión de Trabajo de maestros.  En su posición anterior como ministro de Industria y Comercio, la embajada lo consideraba una persona agradable, abierto, accesible y receptivo.  La Misión se place en ver que su predecesora, Alejandrina Germán, está fuera del Ministerio.  Ella fue acusada de múltiples alegatos de corrupción, incluyendo un caso que involucraba a una compañía ligada a su hija que supuestamente vendió millones de dólares al Gobierno en almuerzos nutricionalmente deficientes.

10. (SBU) Alejandrina Germán fue destituida pero permanece en el Gabinete como Ministro de Asuntos de la Mujer.  Durante la primera parte de su período en el Ministerio de Educación, la relación de Germán con la USAID fue desafiante.  Al pasar del tiempo estos retos se convirtieron en oportunidades y la relación mejoró significativamente.  Germán fue eventualmente receptiva a nuestras solicitudes de coordinación y reconoció a la USAID como un socio importante.  Ella ha sido una defensora de que se amplíen los Centros Regionales de Educación de la USAID para el entrenamiento de maestros y comprometió los recursos del Ministerio en dicha expansión.

Juventud

11. (U) El nuevo Ministro de la Juventud,  Franklin Rodríguez, es abogado y periodista.  Nacido en 1979, es graduado del Programa de  Liderazgo del Instituto Nacional de Democracia, patrocinado por el Departamento de Estado.  El señor Rodríguez es el miembro más joven del Comité Central del PLD y fue el coordinador de la campaña de la juventud del PLD.  También fue vicepresidente de la Federación de Estudiantes Dominicanos.

Información biográfica

12. (S/NF) El Ministro de las Fuerzas Armadas, Mayor General Pedro Rafael Peña Antonio

-Jefe de Estado Mayor de la Fuerza Aérea (2006-2008)

-Descrito como inteligente y franco, así como pro EUA y amigo de los funcionarios estadounidenses.

-Piloto de helicópteros con experiencia en búsqueda y salvamento; piloto personal del Presidente Fernández durante su primer mandato.

-Servicio anterior como Agregado Militar Asistente en Washington, Contralor de la Fuerza Aérea, inspector general, y sub-jefe de Estado Mayor

-Título en administración de recursos humanos.

13. (U) Ministro de Industria  y Comercio José  Ramón “Monchi” Fadul

-Ministro de Trabajo (2004-2008)

-Miembro del Comité Político del PLD

-Influyente en Santiago, donde fue alcalde (1990-1994) y representante del Congreso (1982-11986, 1994-2002)

-Ex director de la Corporación Dominicana de Empresas del Estado

14. (U) Ministro de la Presidencia César Pina Toribio

-Consejero Legal del Presidente (1996-1999 y 2004-2008)

-Procurador General (1999-2000)

-Miembro del bufete de abogados de su familia desde que obtuvo su doctorado en la UASD en 1970

-Fue profesor de leyes en la PUCMM, UNIBE y la UASD, concentrándose principalmente en ley penal y procedimiento penal

-Miembro del  Comité Central del PLD

15. (U) Ministro de Trabajo Maximiliano PUIG Miller

-Ministro de Ambiente (2004-2007)

-Coordinador Nacional del Acuerdo de Lomé IV, con rango de ministro (1996-2000)

-Senador (1980-1994), primero con el PLD, luego cuando ese partido se dividió en 1992, Puig y diez diputados renunciaron del PLD y formaron el partido ADP (ADP formó coalición con el PLD en las elecciones de 2008 y previamente).

- Profesor de Sociología y leyes públicas en la Universidad de París y recibió su PhD en Ciencias Políticas allá en 1970

-Profesor de Sociología en la UASD (1971-1992)

16. (U) Ministro de Turismo Francisco Javier GARCÍA Fernández

-Director de la campaña nacional para elegir a Leonel Fernández presidente (2007-2008)

-Ministro de Industria y Comercio (2004-2007)

-Durante la primera administración de Fernández (1996-2000) fue gerente general de la Lotería Nacional, presidente de la  estatal Refinería de Petróleo, y director ejecutivo de Autoridad Portuaria.

-Miembro de los Comités Central y Político del PLD

-En el sector privado fue promotor inmonbiliario

17. Ministro de Educación Melania A. PAREDES Pinales

-Ministro de Industria y Comercio (2007-2008)

-Director General, Instituto Nacional para el Entrenamiento Técnico y Profesional (2004-2007)

-Director Ejecutivo de Aeropuertos (1999)

-Profesor, UNIBE y UTESA

-Congresista por San Cristóbal (1990-1994)

-Graduado en Física de la UASD

18. (U) Ministro de Asuntos de la Mujer Alejandrina GERMÁN

-Ministro de  Educación (2004-2008)

-Ministerio de la Presidencia (1999-2000)

-Directora, Consejo de Educación Superior (1996-2000)

-Miembro del Comité Político del PLD

19. (U) Ministro de la Juventud Franklin RODRÍGUEZ

-Presidente de la rama de la juventud del PLD

-Graduado del Programa de Liderazgo del Instituto Nacional para la Democracia patrocinado por el Departamento de Estado

-Miembro del Comité Central del PLD

-Ex vicepresidente de la Federación de Estudiantes Dominicanos (FED)

-Nacido en 1979 en San Cristóbal

(U) Please visit us at

http://www.state.sgov.gov/p/wha/santodomingo/

FANNIN

Documento original de los cables Wikileaks.

167592     27 de agosto, 2008

S E C R E T SANTO DOMINGO 001353

NOFORN

SIPDIS

STATE FOR WHA/CAR AND INR

E.O. 12958: DECL: 08/26/2048

TAGS: PGOV, PINR, SENV, MARR, ETRD, ECON, DR

SUBJECT: FERNANDEZ PLAYS MUSICAL CHAIRS WITH CABINET

REF: A. SANTO DOMINGO 1340

B. USDAO IIR 6 827 0228 08/08-21-2008

C. SANTO DOMINGO 1189

D. TD-314/03112-05/01-19-2005

Classified By: P. Robert Fannin, Ambassador, Reasons 1.4(b), (d)

Summary

——-

1. (C) In a series of decrees issued following his August 16 inauguration, President Fernandez shuffled his cabinet; however, many of the officials simply moved from one ministry to another.  There was no clear public policy message sent by the personnel moves.  Rather, by keeping most of the cabinet positions in the hands of PLD party insiders, particularly those loyal to him personally, Fernandez appears to be keeping an eye on party rival Danilo Medina (Ref A).  The demotion of Alejandrina German from Education to Women’s Affairs was positive, given the corruption allegations against her.  The new Minister of Industry and Commerce, Monchi Fadul, does not inspire much confidence.  New Ministers were also named for the Armed Forces, the Presidency, Labor, Tourism, Education, and Youth.  In the security and intelligence services, while three potentially seriously problematic appointments were avoided, we have continuing concerns regarding several key officers.  For biographic information, see paras. 12-19.

Armed Forces

————

2. (C/NF) The new Minster of the Armed Forces, LTGEN Pedro Pena Antonio, has a very favorable and positive background with U.S. officers in military conference, professional training in the U.S., and USDAO and security assistance venues.  He seeks constructive relationships with U.S. officers without losing Dominican integrity and pride or appearing as a doormat or puppet.  He favors USG security policies as being best for Dominican security as well. USDAO assesses that of the several candidates to become Minister, Pena was unquestionably the most favorable to U.S. interests. This is based principally on his attempts to achieve a semblance of security of Dominican airspace and his desire to professionalize the Air Force (see also Ref B).

Security Services

—————–

3. (S/NF) In the security services, three potential promotions that prompted serious U.S. concern (Ref C) did not/not take place:  Gen. Hector Medina Medina was not appointed Minister of the Armed Forces; Gen. Rafael Bencosme Candelier was not made Chief of Police; and RADM Jose Munoz Moncion was not selected to be Navy Chief of Staff.

4. (S/NF) However, Post has continuing concerns regarding the security services:  The President “confirmed” Medina Medina in his current position as the Chief of the Presidential Military Aide’s Corps (CAM), where he will continue to have a powerful influence on the President’s military decisions (particularly regarding pesonnel).  Munoz Moncion was appointed as Commander of the Las Calderas Navy Base, located in a principal region of drug trafficking activity.  Host nation asssets based at Las Calderas are the ones which should respond to maritime drug deliveries from South America.  Maj. Gen. Manuel Florentino Florentino, an individual with whom Post has serious concerns regarding illegal activity (Ref D), was appointed head of the Frontier Development Directorate, where opportunities for graft related to the Haitian border are significant.  At the National Directorate for Intelligence, the cooperative Director Sigfrido Pared Perez has been replaced by Maj. Gen. Ramon Aquino Garcia, whose record is more neutral.  On a potentially more positive note, Bencosme Candelier was moved to head the Metropolitan Transport Authority (AMET), where he will presumably have fewer opportunities for nefarious activities.

Industry and Commerce

5. (C) In comments to the Ambassador, an American Chamber of Commerce (AMCHAM) representative noted that the new Minister of Industry and Commerce, Jose Ramon “Monchi” Fadul, has only limited experience in the areas of trade and energy which fall under his portfolio, including overseeing the implementation of CAFTA-DR.  The Embassy was not particularly impressed with his performance in his previous position as Labor Minister, where he seemed to be uninformed on important issues.  However, Fadul is a loyal party member, which should give him some clout within the Administration.

Presidency

6. (C) As Minister of the Presidency, Cesar Pina Toribio will fulfill a role similar to Chief of Staff in the U.S. system. USAID worked with Pina in his previous positions, and describes him as an ally of U.S. programming for the justice sector.  He has played a key role in the implementation of the criminal procedures code.  Some analysts portrayed Fernandez’s choice of Pina as one designed to avoid having at his right hand a person who himself aspires to the presidency.

Labor

7. (C) The new Minister of Labor, Maximiliano Puig Miller, is the leader of the leftist Alliance for Democracy Party and the only non-PLD party member in the new cabinet.  Puig was dropped from his position as Minister of Environment in 2007 after making public allegations of corruption against the Senate.  He is expected to play an important role not only in implementing the labor provisions of CAFTA-DR, but also in the running of the new state-run health care system.  In comments to the Ambassador, an AMCHAM representative described Puig as a better officer than his predecessor, the new Minister of Industry and Commerce Fadul.

Tourism

8. (C) Minister of Tourism Francisco Javier Garcia Fernandez, another political loyalist, is being rewarded for his role as campaign manager for the President’s re-election campaign. Minister of Tourism is seen by many Dominicans to be a lucrative position.  During his time as Minister of Industry and Commerce, Garcia supported transportation interests that opposed a U.S. company’s right to implement new contracts, which almost derailed the entry into force of CAFTA-DR. An AMCHAM representative told the Ambassador that he was not particularly impressed with Garcia’s prior service in the Industry and Commerce Ministry.

Education

9. (C) Minister of Education Melanio Paredes has extensive experience in the education sector, having taught at two Universities in Santo Domingo (UNIBE and UTESA).  During his time as a congressman (1990-1994) he was chairman of the Education Committee, and earlier he served as the General Secretary of the Labor Union for teachers.  In his previous position as Minister of Industry and Commerce, the Embassy found him to be an easy going person who is open, accessible, and responsive.  Post is pleased to see his predecessor, Alejandrina German, gone from the ministry.  She was the subject of multiple corruption allegations, including a case involving a company tied to her daughter which allegedly sold millions of dollars worth of nutritionally deficient school lunches to the government.

Women

10. (SBU) Alejandrina German was demoted, but remains in the cabinet as Minister of Women’s Affairs.  During the first part of her term at the Education Ministry, German’s relationship with USAID was challenging.  Over time these challenges turned into opportunities and the relationship improved significantly.  German was eventually responsive to our request for coordination and recognized USAID as an important partner.  She has been an advocate in expanding USAID’s Regional Centers of Education for Teacher Training and has committed the Ministry’s own resources in the expansion.

Youth

11. (U) The new Minister of Youth, Franklin Rodriguez, is a lawyer and journalist.  Born in 1979, he is an alumnus of the State Department-sponsored National Democracy Institute Leadership Program.  Mr. Rodriguez is the youngest member of the Central Committee of the PLD and was the coordinator of the PLD youth campaign.  He has also served as vice-president of the Dominican Student Federation.

Biographic Information

12. (S/NF) Minister of Armed Forces Maj. Gen. Pedro Rafael PENA Antonio

- Air Force Chief of Staff (2006-2008)

- Described as intelligent and outspoken, as well as pro-U.S. and friendly with U.S. officials

- Helicopter pilot with search and rescue experience; personal pilot to President in Fernandez’s first term

- Prior service as Assistant Military Attache in Washington, Air Force Comptroller, Inspector General, and Vice Chief of Staff

- Degree in human resources management

13. (U) Minister of Industry and Commerce Jose Ramon “Monchi” FADUL

- Minister of Labor (2004-2008)

- Member of the PLD’s Political Committee

- Influential in Santiago, where he was mayor (1990-1994) and congressional representative (1982-1986, 1994-2002)

- Former Director of the Dominican Corporation of State

Enterprises

14. (U) Minister of Presidency Cesar PINA Toribio

- Presidential Legal Adviser (1996-1999 and 2004-2008)

- Attorney General (1999-2000)

- Member of his family’s law firm since receiving his doctorate from UASD in 1970

- Taught law at PUCMM, UNIBE, and UASD, focusing primarily on criminal law and criminal procedure

- Member of the PLD Party’s Central Committee

15. (U) Minister of Labor Maximiliano PUIG Miller

- Minister of Environment (2004-2007)

- National Coordinator for the Lome IV Accord, with rank of Minister (1996-2000)

- Served as Senator (1990-1994), at first with PLD, then when that party suffered split in 1992, Puig and ten deputies resigned from PLD to set up ADP party (ADP was in coalition with PLD in 2008 election and prior).

- Studied sociology and public law at the University of Paris and received his PhD in Political Science there in 1970

- Taught sociology at UASD (1971-1992)

16. (U) Minister of Tourism Francisco Javier GARCIA Fernandez

- National Campaign Manager for Leonel Fernandez for President (2007-2008)

- Minister of Industry and Commerce (2004-2007)

- During the first Fernandez administration (1996-2000) served as general manager for national lottery, president of state-owned oil refinery, and executive director of port authority

- Member of the Central and Political Committees of the PLD

- In private sector, worked as real estate developer

17. (U) Minister of Education Melanio A. PAREDES Pinales

- Minister of Industry and Commerce (2007-2008)

- Director General, National Institute for Technical and

Professional Training (2004-2007)

- Executive Director for Airports (1999)

- Professor, UNIBE and UTESA

- Congressman for San Cristobal (1990-1994)

- Physics degree, UASD

18. (U) Minister of Women’s Affairs Alejandrina GERMAN

- Minister of Education (2004-2008)

- Minister of Presidency (1999-2000)

- Director, Higher Education Council (1996-2000)

- Member of PLD party Political Committee

19. (U) Minister of Youth Franklin RODRIGUEZ

- President, PLD party youth wing

- Alumnus of the State Department sponsored National Democracy Institute Leadership Program

- Member of Central Committee of PLD

- Former vice-president of Dominican Student Federation (FED)

- Born 1979 in San Cristobal  (U) Please visit us at

http://www.state.sgov.gov/p/wha/santodomingo/

FANNIN

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Una respuesta sobre “Cables de Wikileaks revela militares dominicanos vetados por EE.UU.; presidente Fernández planeaba enviar tropas a Irak”

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